Материалы для обучения
| Главная » Файлы » Мои файлы |
ТЕМА № 7 «ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
| 01.04.2011, 10:36 | |
1. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. 12) залог за арестованное судно (ст. 27.18 КоАП);
13) помещение в специальные учреждения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст. 27.19 КоАП).
Рассмотрим некоторые из названных мер: Статья 27.2. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 части 1 ст. 27.2., судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Доставление осуществляется сотрудниками полиции в служебное помещение ОВД при выявлении административных правонарушений: - дела о которых рассматривают ОВД (Ст. 23.3. КоАП);
- по делам о которых ОВД составляют протоколы об административных правонарушениях (п. 1 ч. 2 ст. 28.3. КоАП); - при выявлении иных административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе. Статья 27.3. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения: - правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении; - исполнения постановления по делу об административном правонарушении. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Об административном задержании составляется протокол, который подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае если задержанный отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе. Срок административного задержания не должен превышать 3 часа, кроме случаев, когда ведется производство по делу: • об отдельных правонарушениях (ч. 2 ст. 27.5. КоАП); • наказание за которое влечёт административный арест. В этих случаях лицо может быть задержано на срок не более 48 часов. Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях соответствующих органов (ст. 27.3 КоАП). Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. Несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц. Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, производится теми же должностными лицами, которым предоставлено право осуществлять доставление и задержание. Досмотру должно предшествовать предложение лицу, в отношении которого имеются данные о совершении правонарушения, предъявить документы или предметы. Досмотр заключается в действиях по внешнему осмотру лиц, а также осмотру с использованием контрольных установок или приборов. При производстве личного досмотра должны быть обеспечены безопасность и здоровье досматриваемого, его личное достоинство, сохранение интимных сведений полученных при производстве досмотра. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым, в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные способы фиксации вещественных доказательств. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе. Статья 27.10. Изъятие: • вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения; • документов, имеющих значение доказательств по делу обнаруженных: - на месте совершения административного правонарушения; - при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, имеющими право производить доставление или задержание, а также составлять протоколы об административном правонарушении, в присутствии двух понятых. При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством, у водителя изымается водительское удостоверение до вынесения постановления по делу и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об административном правонарушении. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения: - о виде и реквизитах изъятых документов; - о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей; - о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю. В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов. Изъятые огнестрельное и иное оружие, боеприпасы хранятся в порядке, определяемом МВД. Изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством РФ, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются. Изъятые наркотические средства и психотропные вещества, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ. Образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают: • наличие или отсутствие события административного правонарушения; • виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; • иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются: 1) протоколом об административном правонарушении; 2) иными протоколами, предусмотренными КоАП; 3) объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу; 4) показаниями потерпевшего; 5) показаниями свидетелей; 6) заключениями эксперта; 7) иными документами; 8) показаниями специальных технических средств; 9) вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Доказательства собираются путем: - опроса и получения объяснений (Статья 26.3.); Показания лица, привлекаемого к ответственности, потерпевших, свидетелей, могут даваться как в устной, так и в письменной форме. Закон не требует обязательной письменной формы объяснений, а свидетели и потерпевшие, если они имеются, могут ограничиться подписью в протоколе. - назначения экспертиз (Статья 26.4.); - взятия проб и образцов (Статья 26.5.); - собирания вещественных доказательств (Статья 26.6.); - приобщения документов (Статья 26.7.);
- показаний специальных технических средств (Статья 26.8.) - направления запросов (Статья 26.9.); - поручения совершения отдельных действий (Статья 26.9.). - истребования сведений (Статья 26.10.). В ходе собирания доказательств выясняется, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу, к которым, согласно статье 24.5. относятся:
1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. После сбора доказательств по делу составляется протокол об административном правонарушении.
Рассмотрение административного дела - это главная стадия, в ходе которой решается вопрос о правильности оформления материалов, происходит оценка материалов и принимается решение. Согласно статье 29.5 административные дела рассматриваются: - по общему правилу – по месту совершения правонарушения; - по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу – может быть рассмотрено по месту его жительства; - по которому проводилось административное расследование – по месту нахождения органа, проводившего его; - по несовершеннолетним, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35., 6.10, 20.22 КоАП, – по месту жительства лица; - об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ и зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. В соответствии со статьей 29.6. дела рассматриваются: - по общему правилу – в 15-дневный срок со дня получения органом (должностным лицом) протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в случае рассмотрения дела судьёй – в двухмесячный срок. В случае поступления ходатайств от участников производства либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен лицами, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. - по которым может быть назначен административный арест – в день получения материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, – не позднее 48 часов с момента его задержания. - предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 КоАП РФ - рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается. - за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности - должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. В соответствии со статьёй 29.9. по результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случаях: а) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу; б) объявления устного замечания; в) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, либо органам расследования в случае, если содеянное содержит признаки преступления. Постановление по делу объявляется немедленно по окончании его рассмотрения. Копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления. Постановление по делу вступает в законную силу после истечения сроков, установленных для обжалования, если оно постановление не было обжаловано или опротестовано. Постановление обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном КоАП, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства РФ. | |
| Просмотров: 1014 | Загрузок: 0 | Комментарии: 1 | Рейтинг: 5.0/4 | |
| Всего комментариев: 0 | |